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《广东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》解读广东省人民政府门户网站

2020年06月27日 19:16来源:未知手机版

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近日,广东省人民政府办公厅印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(以下简称《意见》)。现将《意见》有关重点内容解读如下:

一、《意见》出台的背景是什么?

党中央、国务院高度重视政务公开工作,近年来连续出台相关政策文件全面推进政务公开工作,要求将政务公开作为强化行政权力制约和监督的重要举措,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,围绕决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,积极推动重点领域信息公开,建立健全政务公开相关制度体系和流程,着力实现政府行政运转全链条公开透明,提升人民群众合法获取政府信息和办理政务服务事项的便捷性,真正推动政务公开与政务服务有机融合,全面推进政务公开工作向纵深发展。

自全面推进政务公开工作以来,政务公开工作取得积极成效,但在实践中仍存在一些问题,如信息公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等,这些问题在基层政府中尤为明显。为打通政务公开“最后一公里”,积极回应人民群众对政府信息公开的需求、解决实践中遇到的突出问题,深化基层政务公开提高行政效能,2017年国务院在全国选定了广东、上海、贵州等15个省 (区、市)的100个县(市、区)作为试点单位,围绕涉及群众切身利益、社会关注度较高的重点领域,开展基层政务公开标准化规范化试点工作,经过几年探索,已形成了一批可复制可推广的基层政务公开标准化规范化经验成果。2019年底,国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号),在全国全面推广试点成果。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,切实做好全省全面推进基层政务公开标准化规范化工作,我省在总结自身试点经验成果的基础上,制定出台了《意见》。

二、《意见》出台对于基层人民群众获取政府信息和提升政务服务质量具有什么意义?

基层政府是党中央、国务院决策部署的重要执行者,是直接联系服务人民群众的“最后一公里”。《意见》的出台,对于加强基层行政权力监督制约,提升基层政府治理能力,进一步密切党和政府同人民群众的联系具有重要意义。在全省全面推广国家试点成果和基层政务公开标准化规范化“执行模板”,将大大压缩过往政务公开的“模糊地带”,有利于建立健全基层政务公开工作各项制度机制,提升政务公开事项的标准化和政务公开工作流程的规范化,创新丰富政务公开方式渠道,促进政务公开与优化政务服务紧密结合,推动基层政务公开迈入制度化、规范化、标准化的发展轨道,有力保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

三、基层政府推进政务公开标准化规范化重点要开展哪些工作?

(一)“两个对照”“两个提前”,加快编制本级政务公开事项标准目录。“两个对照”指县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处等基层政府,一是要对标对表国家,对照国务院部门已经制定好的26个试点领域标准指引,二是要结合自身实际,对照本级政府权责清单和公共服务事项清单(乡镇人民政府、街道办事处结合实际行政管理职能)全面梳理细化相关领域政务公开事项,并于2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录。“两个提前”是指试点基层单位要积极发挥示范带动作用,提前完成标准目录编制工作,为我省其他基层政府提供借鉴。已经积累试点经验和取得试点成果的7个国家基层政务公开标准化规范化工作试点单位(广州市海珠区、深圳市罗湖区、佛山市禅城区、梅州市平远县、惠州市博罗县、肇庆市高要区、云浮市新兴县)要继续深化有关工作,根据26个指引进一步调整完善本级政务公开事项标准目录,于2020年9月30日前公布;新确定的8个试点成果推广应用单位(深圳市龙华区、珠海市金湾区、惠州市惠城区、东莞市大朗镇、中山市坦洲镇、湛江市廉江市、肇庆市端州区、清远市清城区)要根据26个指引加快编制本级政务公开事项标准目录,于2020年10月31日前公布。

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