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广东湛江建设脚印城市推动城市转型发展

2019年07月16日 19:04来源:未知手机版

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在城市化进程中,如何积极应对机动化持续加快引发的交通拥堵和环境质量问题,如何使城市给市民带来更加美好的生活。去年10月以来,广东湛江在城市汽车保有量明显增长、但尚未饱和的情况下,适时提出建设“以人为本、公交优先、行人优先”的脚印城市。短短半年,脚印城市的理念为市民广泛接受,脚印城市建设全面推进,近途步行、短途骑行、中途公交出行、远途拼车出行的绿色低碳出行方式,开始成为湛江市民自觉的行动。

位于雷州半岛的湛江市三面临海,全市总人口804万人,面积1.33万平方公里,其中市区规划面积1460平方公里,建成区面积168平方公里,市区常住人口165万人,是广东重要的现代临港工业城市和区域中心城市,也是我国南方“城里有海、海在城中”的美丽海湾城市。建设脚印城市是湛江从城市发展规律和现实需要出发,加快城市转型发展,打造绿色城市的实践与探索。

所谓脚印城市,就是适合公交出行、单车骑行和休闲步行的低碳出行城市。其基本理念是以人为本、方便市民,基本原则是行人优先、公交优先。旨在通过优化配置城市道路设施,结合交通需求管理,引导市民少一点汽车依赖,多一些绿色出行,提高以公共交通、自行车(电动车)和步行系统为主的低碳出行分担率,目标是到2020年低碳出行分担率达到60%。为此,湛江市制定出台建设脚印城市实施方案,推进实施“八大行动”:包括制定脚印城市规划建设技术标准与导则,编制实施公共交通与慢行系统专项规划,加快建设公交都市,完善街道慢行空间,优化城市微循环系统,打造活力示范街区,开放城市临街退缩空间,强化社区开放通达等。通过规范化标准设计,突出抓好路权科学合理分配,建设生活化街道,打造紧凑型街区和构建连续绿道等工作。去年以来,脚印城市建设在湛江全面启动,并在一些领域取得积极效果。

——科学合理分配市政路权,道路空间更多向行人和公交倾斜。椹川大道是连接湛江市区的主干道,去年底新改建完成之后,市有关部门不再按照大马路、宽马路的传统观念进行路权分配,而是通过人性化的标线、标志重新分配路权,设置公交专用道,划出独立电动车道、自行车道和人行道,把超过40%的路权赋予公交车、自行车和电动单车。同时缩小机动车车道宽度,由原来3.7米设置到3.25米,只留一条3.7米宽的车道用于大车通行。目前,湛江市区主干道增设有公交专用车道,市区32条主、次干道规划宽达3至6米的自行车、电动车专用车道。

——建立公共自行车租赁系统,骑行系统更加完善。今年元旦,湛江市区公共自行车租赁系统开通运营,首期投放公共自行车5000辆、设立自行车租赁点272个,并且实现所有网点WiFi全覆盖。二期5000辆自行车、200个新增网点开通在即。到4月6日,市民办理公共自行车租赁卡35992张,租车139.58万人次,日均租车1.75万人次,就是说每天至少有近1.8万人次骑车上班公务、出街购物、访亲会友。

在建设脚印城市过程中,湛江因地制宜,不搞一刀切。比如电动车是低碳出行的交通工具,如果简单禁止,既浪费低碳出行的交通方式,又逼迫其中的一些人买汽车,增添城市交通与环境压力。从实际出发,湛江对符合国家标准的电动车实行登记规范管理,对正在使用的21万辆超标电动车进行临时登记。

——优化服务扩大线网覆盖,公交出行更加便捷。湛江是国内较早实现城区公交WiFi全覆盖和广东首个营运纯电动公交车的地级市,市区公交车和出租车新能源与清洁能源车比例不断提高。在去年新增纯电动公交车15辆基础上,今年初湛江湾水上公共巴士开通,新增纯电动公交车36辆、新能源公交车376辆,新开公交线路15条,且今后每年新开通公交线路5至10条。同时,大力推行公交GPS调度系统,有效调度车辆,提高公交车辆发车频率和准点率,增加车辆班次、缩短班时班隔,让市民直观掌握车辆位置及道路情况。

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