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汕头、湛江:当好沿海经济带的“引领者”

2020年01月14日 22:28来源:未知手机版

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“一核一带一区”区域发展新格局,正给粤东粤西带来巨大的发展空间。粤东粤西将被打造成广东新增长极,与珠三角沿海地区串珠成链,形成沿海经济带。作为省域副中心城市,汕头、湛江怎样当好沿海经济带的“引领者”

2018年10月,习近平总书记视察广东时表示:“加快形成区域协调发展新格局,做优做强珠三角核心区,加快珠海、汕头两个经济特区发展,把汕头、湛江作为重要发展极,打造现代化沿海经济带。”

2019年7月,广东省委、省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》,明确提出“培育壮大汕头、湛江两个发展极”,“加强汕头、湛江两个省域副中心城市建设,赋予其部分省级管理权限,增强支撑引领区域发展能力”。

对于汕头、湛江来说,要真正把政策优势转化为发展优势,要主动地谋划和推动改革发展。

【转型升级】

推动新产业与传统产业形成合力

2019年11月23日,总投资额达100亿美元的巴斯夫广东一体化基地项目,在湛江东海岛石化产业园启动。一个月后,投资400多亿元的中科炼化项目在东海岛正式建成中交,大大充实了湛江未来的产业发展基础。

在汕头,上海电气风电集团海上智能制造项目落地建设,比亚迪二期3D玻璃项目部分实现投产,一批新产业新经济加快布局,为汕头产业发展提供了新动能。

“过去一两年,汕头和湛江在复杂的国内外经济形势中,贯彻新发展理念,经济发展质量不断提升。两地贯彻沿海经济带发展战略均取得新进展。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇长期观察汕头、湛江发展。

要建设成为现代化沿海经济带重要发展极,汕头、湛江需要思考如何让新产业与传统产业形成合力。

“汕头的民营企业发展富有活力,经济密度、上市公司数量在粤东西北地区都是最高的,甚至超过一些珠三角地市。”陈鸿宇说。

在汕头,以纺织服装、工艺玩具为代表的八大传统优势产业规模以上工业年产值占全市比重超过70%,某些产业在国内甚至国际市场都占有重要位置。

比如,汕头是中国最大的内衣生产基地,内衣家居服产量约占全国45%、名牌产品占全国75%以上。汕头还是中国三大化妆品产业基地之一,澄海区是中国三大玩具礼品生产基地之一,全国6家玩具上市企业有5家在汕头,4个玩具中国驰名商标有3个在汕头。

对于汕头来说,在加快培育布局新产业新经济的同时,仍然要高度重视传统优势产业的转型升级,推动传统优势产业走高质量发展之路,与新产业新经济共同构筑起支撑现代化沿海经济带重要发展极的“四梁八柱”。

在湛江,钢铁、石化、造纸三大产业支撑经济高质量发展的格局快速形成,发展前景十分明朗。统计显示,2019年上半年,三大产业工业总产值达547亿元,占全市规模以上工业总产值48.4%,占了全市规模以上工业的“半壁江山”。

陈鸿宇认为,湛江目前还存在县域经济、民营经济发展不协调不充分,现有的钢铁、石化集群根植于本地的产业链、供应链偏短等问题。如何把湛江的大工业与县域经济、民营经济结合起来,共同发展,直接影响到大工业对全市经济的带动效应。

陈鸿宇建议,湛江应将空间上大项目的“嵌入效应”转化为“交融效应”,通过培育带动重化项目的上下游产业,带动湛江县域经济、民营制造业和小微企业发展,形成滨海地带“大小并举、星月争辉”的产业协调发展格局。

【科技创新】

担当区域科技创新中心,增强辐射带动能力

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